12 января президент Владимир Зеленский подписал «Библию телекома» – базовый для мобильных операторов и интернет-провайдеров закон «Об электронных коммуникациях» . Документ пока официально не опубликован , но в распоряжении Mind оказалась его окончательная версия.
Одна из норм разрешает силовикам получать доступ к информации об абонентах – «автономно» и через «единую систему технических средств». Что означают эти термины? Что изменится после вступления закона в силу – с января 2021 -го ? На эти и другие вопросы в блиц-интервью Mind ответил соавтор закона, заместитель главы комитета ВР по вопросам цифровой трансформации Александр Федиенко .
Справка. Закон «Об электронных коммуникациях» принят на замену закона «О телекоммуникациях». Во втором документе с 2004 года есть норма (часть 4 статьи 39), обязывающая операторов (не путать с провайдерами) за собственный счет устанавливать на своих сетях «систему технических средств для обеспечения функций оперативно-розыскных мероприятий».
В части 2 статьи 121 нового закона «Об электронных коммуникациях» говорится следующее: «Снятие информации с электронных коммуникационных сетей поставщиков электронных коммуникационных услуг обеспечивается единой системой технических средств, которая используется всеми уполномоченными законом органами, на условиях автономного доступа к информации в порядке, определенном законодательством».
– Какова ситуация сейчас? Операторы давно установили так называемую СОРМ? Какой доступ к ней имеют силовики: автономный (самостоятельно входят в системы) или по решению суда операторы сами достают данные, которые нужны для следствия?
– У всех мобильных операторов стоит система, доступа к которой они физически не имеют (к слову, в украинском законодательстве нет термина «СОРМ»). Эта система подключена к сети мобильных операторов и расположена отдельно от их технических площадок.
Т.е. СБУ имеет к ней автономный доступ – без участия оператора.
Фото с личной fb-страницы
Но проблема – в другом. Сейчас этот доступ хотят иметь и, по принятым ранее законам, уже должны иметь очень много структур. Поэтому оператор обязан подключить не одну такую, грубо говоря, «коробочку», а целый ряд – для НАБУ, разведки, ДБР и т.д.
Проблема в том, что технически это практически невозможно сделать. Именно поэтому операторы просили, чтобы точка входа к ним в сеть была одна-единственная. Оператору все равно, кто будет подключаться, если он действует в рамках закона.
– Доступ к каким данным сейчас получают силовики? Пока хранится только «голос»?
– Что именно собирается, лично я не знаю. Скорее всего, весь голос не пишется. Но может сохраняться по решению суда по конкретному номеру. Тогда оператор заворачивает трафик определенного номера в «коробочку».
А весь трафик нет смысла писать. Да, и технически это огромные массивы информации.
– Что изменится через год после вступления закона в силу?
– Будет единая система. Т.е. должна остаться одна «коробочка», как и было ранее. Доступ к ней получат все уполномоченные следственные органы с решением суда или в рамках статьи 250 КПКУ («Проведение негласного следственного (розыскного) действия до постановления решения следственного судьи » , – Mind ). Этой статьи сейчас нет в законе ( добавление 250 статьи КПКУ в закон «Об электронных коммуникациях» было единственным конкретным пожеланием Владимира Зеленского после отправки документа на доработку, но парламент не поддержал норму, – Mind ). Но в КПКУ статья есть и работает ( распространяется на закон «Об электронных коммуникациях», – Mind ). Просто часто эти решения суда засекречены, так как они делаются в рамках национальной безопасности.
– За чей счет будет создаваться единая система?
– По сути, она уже существует.
Фото с личной fb-страницы
Термин «единая система» появился в законе «Об электронных коммуникациях» для того, чтобы убрать юридические коллизии с другими законами.
– Будет ли создана отдельная структура для управления единой системой?
– Нет. Как и сейчас система останется у департамента оперативно-технических мероприятий СБУ.
Подытоживая, части 2 и 3 закона «Об электронных коммуникациях» полностью соответствуют давно действующей части 4 статьи 39 закона «О телекоммуникациях». По этим нормам, оператор не должен всем раздавать доступ. А государство единожды подключается к оператору мобильной связи и далее – на основании решения суда или по 250 статье КПКУ – системой могут пользоваться другие структуры, имеющие на то основание в рамках закона.
Если вы дочитали этот материал до конца , мы надеемся, это значит, что он был полезным для вас.
Мы приглашаем вас стать частью Mind Club. Для этого необходимо оформить подписку за $7 в месяц.
Нам очень важна ваша поддержка!
Почему мы вводим платную подписку?
Настоящая качественная и независимая журналистика требует много времени, усилий и затрат, это действительно не дешево. Но мы верим в перспективы деловой журналистики в Украине, потому что верим в перспективу Украины.
Именно поэтому мы создаем возможность платной ежемесячной подписки – Mind Club.
Если вы читаете нас, если вам нравится и вы цените то, что мы делаем, – предлагаем вам вступить в сообщество Mind.
Мы планируем развивать Mind Club: объем материалов и доступных сервисов и проектов. Уже сегодня, все члены клуба:
- Помогают создавать и развивать качественную независимую деловую журналистику. Мы сможем и в дальнейшем развиваться и повышать качество наших материалов.
- Получают свободный от баннерной рекламы сайт.
- Получают доступ к «закрытым» материалам Mind (к ежемесячному выпуску, в котором мы исследуем и анализируем, как работают целые отрасли, к еженедельным аналитическим итогам).
- Свободный доступ к ивентам Mind для подписчиков и специальные условия на другие события Mind.
- Smart Power. Владельцы бизнеса, которые станут подписчиками Mind, получат доступ к агрегатору системных нарушений от аналитиков Mind и партнеров «Cкажи.uа». Если у вашего бизнеса возникли проблемы с непорядочными чиновниками или конкурентами – мы проанализируем, является ли их поведение системным, и вместе сможем решить эту проблему.
- Мы и в дальнейшем будем развивать Mind и добавлять полезные журналистские рубрики и сервисы для вашего бизнеса.
Мы работаем над тем, чтобы наша журналистская и аналитическая работа была качественной, и стремимся выполнять ее максимально компетентно. Это требует финансовой независимости. Поддержите нас всего за 196 грн в месяц.
Вы можете отменить подписку в любой момент в собственном кабинете LIQPAY, или написав нам по адресу: editor@mind.ua.
